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農(nóng)村污水處理投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)淺析
發(fā)布時(shí)間:2023-08-30   瀏覽:6504次
農(nóng)村污水處理投資建設(shè)運(yùn)營(yíng)淺析

隨著環(huán)境保護(hù)意識(shí)的逐漸增強(qiáng),人們對(duì)青山綠水的希望更為迫切,村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備作為環(huán)境治理的其中一環(huán),對(duì)水質(zhì)環(huán)境起著重要作用。根據(jù)近些年來部分地區(qū)村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備的經(jīng)驗(yàn)來看,國(guó)內(nèi)多數(shù)縣鎮(zhèn)村對(duì)農(nóng)村污水治理設(shè)施還沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí),對(duì)于污水治理設(shè)施的投資造價(jià)、運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用和管理制度等都沒有準(zhǔn)確的了解。

1.村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備總價(jià)低,人均造價(jià)高

農(nóng)村地區(qū)由于村莊較為分散、規(guī)模普遍較小、人口密集度低,導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)單個(gè)村莊污水處理規(guī)模有限,對(duì)于出水水質(zhì)要求較高的地區(qū)通常采用一體化污水處理設(shè)備,結(jié)合其格珊調(diào)節(jié)池和出水池等,單個(gè)污水處理站總造價(jià)在150萬左右,污水收集管網(wǎng)(不計(jì)算住宅內(nèi)管網(wǎng)改造)約為300萬,折合戶均造價(jià)在1.2萬以上,如果建設(shè)場(chǎng)地在南方更為分散的農(nóng)村地區(qū),戶均造價(jià)更高。

2.村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備運(yùn)營(yíng)維護(hù)費(fèi)用較高

很多地方在做農(nóng)村污水處理PPP項(xiàng)目時(shí),參照城市污水處理廠的運(yùn)營(yíng)成本測(cè)算村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備的運(yùn)營(yíng)成本,造成農(nóng)村污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)單價(jià)較低,與實(shí)際嚴(yán)重不符,而在進(jìn)行污水收集管網(wǎng)的維護(hù)費(fèi)用測(cè)算時(shí),也參照城市污水處理管網(wǎng),造成農(nóng)村污水收集管網(wǎng)設(shè)施運(yùn)營(yíng)單價(jià)較高,更是與實(shí)際嚴(yán)重不符。這導(dǎo)致很多項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)后,成本審計(jì)部門對(duì)成本審計(jì)時(shí)往往分開計(jì)算,就低不就高,給PPP投資人帶來巨大損失。村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備規(guī)模較小、較分散,必然造成其運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本較高,按照財(cái)務(wù)測(cè)算推薦的計(jì)算方法,普遍應(yīng)在2.8元/噸以上(日常維護(hù)費(fèi)和大修基金***終按實(shí)結(jié)算),農(nóng)村污水收集管網(wǎng)根據(jù)所在地區(qū)、設(shè)計(jì)模式的不同,可按照0.5-1.4萬進(jìn)行估算。

3.村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備運(yùn)營(yíng)管理制度需完善

在對(duì)已建的農(nóng)村污水處理設(shè)施進(jìn)行了調(diào)查后,在村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備未成規(guī)模建設(shè)的縣鎮(zhèn)村,幾乎90%的污水處理設(shè)施沒有正常運(yùn)行,主要原因在于設(shè)計(jì)的不合理(沒有對(duì)后期運(yùn)營(yíng)管理提供便利的條件)、后續(xù)運(yùn)營(yíng)資金的匱乏、沒有技術(shù)人才、沒有合理的運(yùn)營(yíng)管理制度。其中,在設(shè)計(jì)期間沒有對(duì)村鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)備進(jìn)行充分完善的考慮,是造成污水設(shè)施不能正常運(yùn)行的主要因素之一,且多數(shù)地區(qū)的污水設(shè)施由廠家提供,沒有進(jìn)行設(shè)計(jì)。


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