隨著(zhù)環(huán)境保護意識的逐漸增強,人們對青山綠水的希望更為迫切,村鎮農村污水處理設備作為環(huán)境治理的其中一環(huán),對水質(zhì)環(huán)境起著(zhù)重要作用。根據近些年來(lái)部分地區村鎮農村污水處理設備的經(jīng)驗來(lái)看,國內多數縣鎮村對農村污水治理設施還沒(méi)有一個(gè)清醒的認識,對于污水治理設施的投資造價(jià)、運營(yíng)維護費用和管理制度等都沒(méi)有準確的了解。
1.村鎮農村污水處理設備總價(jià)低,人均造價(jià)高
農村地區由于村莊較為分散、規模普遍較小、人口密集度低,導致農村地區單個(gè)村莊污水處理規模有限,對于出水水質(zhì)要求較高的地區通常采用一體化污水處理設備,結合其格珊調節池和出水池等,單個(gè)污水處理站總造價(jià)在150萬(wàn)左右,污水收集管網(wǎng)(不計算住宅內管網(wǎng)改造)約為300萬(wàn),折合戶(hù)均造價(jià)在1.2萬(wàn)以上,如果建設場(chǎng)地在南方更為分散的農村地區,戶(hù)均造價(jià)更高。
2.村鎮農村污水處理設備運營(yíng)維護費用較高
很多地方在做農村污水處理PPP項目時(shí),參照城市污水處理廠(chǎng)的運營(yíng)成本測算村鎮農村污水處理設備的運營(yíng)成本,造成農村污水處理設施運營(yíng)單價(jià)較低,與實(shí)際嚴重不符,而在進(jìn)行污水收集管網(wǎng)的維護費用測算時(shí),也參照城市污水處理管網(wǎng),造成農村污水收集管網(wǎng)設施運營(yíng)單價(jià)較高,更是與實(shí)際嚴重不符。這導致很多項目投入運營(yíng)后,成本審計部門(mén)對成本審計時(shí)往往分開(kāi)計算,就低不就高,給PPP投資人帶來(lái)巨大損失。村鎮農村污水處理設備規模較小、較分散,必然造成其運營(yíng)維護成本較高,按照財務(wù)測算推薦的計算方法,普遍應在2.8元/噸以上(日常維護費和大修基金***終按實(shí)結算),農村污水收集管網(wǎng)根據所在地區、設計模式的不同,可按照0.5-1.4萬(wàn)進(jìn)行估算。
3.村鎮農村污水處理設備運營(yíng)管理制度需完善
在對已建的農村污水處理設施進(jìn)行了調查后,在村鎮農村污水處理設備未成規模建設的縣鎮村,幾乎90%的污水處理設施沒(méi)有正常運行,主要原因在于設計的不合理(沒(méi)有對后期運營(yíng)管理提供便利的條件)、后續運營(yíng)資金的匱乏、沒(méi)有技術(shù)人才、沒(méi)有合理的運營(yíng)管理制度。其中,在設計期間沒(méi)有對村鎮農村污水處理設備進(jìn)行充分完善的考慮,是造成污水設施不能正常運行的主要因素之一,且多數地區的污水設施由廠(chǎng)家提供,沒(méi)有進(jìn)行設計。